盘点2025丨农村公路建设刷新进度条,这组数据太提气-复制
2025年是推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的关键之年,也是“十四五”时期交通强国建设向纵深推进的重要节点,外通内联、通村畅乡的农村交通网络基本形成,安全高效、普惠便捷的农村交通运输服务体系更加完善,“四好农村路”服务乡村全面振兴的作用进一步凸显。本文聚焦2025年农村公路发展脉络,盘点年度政策部署与实践成就。
2025年是推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的关键之年,也是“十四五”时期交通强国建设向纵深推进的重要节点,外通内联、通村畅乡的农村交通网络基本形成,安全高效、普惠便捷的农村交通运输服务体系更加完善,“四好农村路”服务乡村全面振兴的作用进一步凸显。本文聚焦2025年农村公路发展脉络,盘点年度政策部署与实践成就。
2025年是《新一轮农村公路提升行动方案》全面落地的关键一年,我国以政策定方向、以法治强保障,持续释放政策红利,为农村公路高质量发展锚定航向。
国家层面,7月,交通运输部、财政部、自然资源部联合印发了《新一轮农村公路提升行动方案》的通知(交公路发〔2025〕81号),明确了新一轮农村公路提升行动的总体要求以及8项重点任务。
9月15日,《农村公路条例》正式施行。作为首部国家层面制定的农村公路行政法规,《农村公路条例》强调要深刻学习领会、全面准确把握其重大意义和核心要义,并就下一步贯彻实施工作作了专门部署。《农村公路条例》标志着我国农村公路治理迈入法治化新阶段,为推动农村公路高质量发展提供了坚实法治保障。
地方层面,各地聚焦政策宣贯与制度衔接,确保政策红利精准释放。2月,甘肃省公路事业发展中心印发《2025年服务农村公路十条措施》,从业务培训、驻点帮扶、项目库建设等十个方面列出具体服务举措。5月,四川省第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《四川省农村公路条例(修订草案)》,并于2025年8月1日起施行。9月,在重庆市公路事务中心举办的“四好农村路”建管养技能提升活动上获悉,重庆市已制定新一轮农村公路提升行动方案。10月,福建省交通运输厅、财政厅、自然资源厅联合印发了《福建省新一轮农村公路提升行动方案》,标志着福建省农村公路建设与发展进入提质升级的新阶段。12月,四川印发《四川新一轮农村公路提升行动实施方案》,计划至2027年完成投资500亿元以上,打造“四好农村路”升级版。12月31日,内蒙古自治区交通运输厅、财政厅和自然资源厅联合印发《内蒙古自治区新一轮农村牧区公路提升行动实施方案》,进一步推动农村牧区公路全面实现品质高、网络畅、服务优、路域美的发展目标,为乡村全面振兴提供坚实交通保障。
8月,2025年推动“四好农村路”高质量发展现场会在湖南省湘西土家族苗族自治州召开,会议指出,当前和今后一个时期是推动“四好农村路”高质量发展的关键时期,农村公路发展逐步进入增量精准有序建设与存量更新提质增效并重的新阶段。
2025年,全国计划新改建农村公路10万公里,截至前三季度,已完成新改建农村公路7.5万公里,完成年度任务目标的75.4%,农村公路完成固定资产投资2753.4亿元。
1月至9月,全国实施农村公路养护工程总里程14.8万公里,其中预防养护里程3.4万公里、修复养护里程7.9万公里、专项养护里程2.4万公里、应急养护里程1.1万公里。全国完成农村公路安全生命防护工程4.7万公里,完成全年目标任务的93.5%。改造农村公路危桥3238座,完成全年目标任务的107.9%。
各省份农村公路总里程

注:
1.本表数据根据官方发布信息及媒体报道综合整理;
2.香港、澳门、台湾未计入统计。
2025年,各地立足地域特色,推动农村公路高质量发展,将农村公路路网建设与特色产业、乡村旅游深度融合,绘就了一幅幅“因路而兴、因路而富”的乡村振兴新画卷。
从北京市交通委员会了解到,截至2025年7月,北京市农村公路总里程达到12853公里,占全市公路总里程的57%。
近年来,北京市持续推进“四好农村路”建设,以“美丽乡村路”创建为重要抓手,截至2025年11月,累计创建370条1542公里,占全市农村公路总里程近十分之一,评选出“最美乡村路”96条723公里,为首都宜居宜业和美乡村建设提供了积极支撑。
围绕服务乡村振兴战略,2025年,天津市全力推进农村公路桥梁提升改造工程,全年累计提升改造农村公路310公里,维修改造桥梁6座、地道2座,覆盖10个涉农区、62个乡镇、208个村庄,惠及人口约85万人。
2025年,河北省建设改造农村公路4977公里,“四好农村路”全国示范县达到31个、全国第3,沧州市大运河堤顶路获评全国“十大最美农村路”。农村客货邮合作线路达到772条、融合站点达到7826个。高速公路服务区改造完成75对、达到196对。
在“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十二场新闻发布会上了解到,“十四五”以来,山西省交通运输厅扎实推动以黄河、长城、太行三个一号旅游公路为重点的“四好农村路”建设,农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、振兴路。
“十四五”期间,山西省新改建农村公路2.48万公里,改造危旧桥梁389座,实施村道安防工程1809公里,实现了30户以上的自然村全部通硬化路、乡镇全部通三级以上公路、68%的建制村通双车道公路,极大改善了农村地区交通条件和出行环境,老百姓出行更加安全便捷。
2025年,内蒙古自治区交通运输厅着力完善“外联内畅产业融合”的农村牧区交通网络,全年全区农村公路建设项目开工710个、6603公里;完工493个、4441公里,完成年度任务目标的110.9%,较上年同期提升了10.9%。
“十四五”期间,辽宁省交通运输基础设施体系更加完善,建设改造农村公路3.17万公里、危旧桥梁2419座,新改建农村公路9700公里。
“十四五”规划累计完成交通投资1824.2亿元,为全省经济稳增长贡献了交通力量。启动实施乡村畅通工程三年攻坚行动,扎实推进“四好农村路”高质量发展,新改建农村公路1.6万公里,整治“畅返不畅”路段2.7万公里,实施安防工程1.1万公里,建成农村物流网点近1万个,实现具备条件的乡镇通三级公路、村村通物流、较大人口规模自然屯通硬化路,为乡村全面振兴提供强有力交通保障。
从中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室举办的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第十二场上了解到,“十四五”期间,黑龙江农村公路达14万公里,乡镇和具备条件的建制村通硬化路率、通客车率均达100%,打造美丽农村路超1万公里。全省成功创建“四好农村路”全国示范县12个、省级示范县30个。累计实施危桥改造3000座、农村公路安防工程2300公里,农村公路安全韧性大幅提升,切实打通服务公众“最后一公里”。
上海市2025年度为民办实事项目——农村公路提档升级改造工程现已于2025年11月全面竣工,完成率达100%。项目实际完成里程突破206公里,超额达成原定200公里建设目标。这一民生工程的圆满收官,标志着上海在推进乡村振兴战略进程中再获重要进展。
截至“十四五”规划末,江苏农村公路里程达14万公里,二级及以上公路占比达19.2%、列各省区第一,在全国率先实现行政村双车道四级公路全覆盖,累计创建“四好农村路”全国示范县30个、“四好农村路”建设市域突出单位3个。
在建好农村公路畅出行惠民生方面,2025年浙江省完成农村公路新改建项目386个,总里程1118.6公里,完成率111.8%。219条公路由单车道拓宽至双车道,近600个村的路网结构得到进一步优化。在农村公路客货邮融合发展惠民生方面,交通运输部门综合利用现有的客运站、小商超、村邮站等资源,通过新增设施设备、提升服务功能、增加快递品牌,新改建农村物流综合服务站点500个,通过发展客车带货、整合利用邮政和货车线路以及开通无人机专线等方式,开通客货邮融合线路100条,有效缓解了偏远山区海岛快递物流进出村最初和“最后一公里”问题。
2025年,安徽省新改建农村公路3108公里、改造危桥281座,整治次差路段3690公里,建制村通双车道及以上公路比例在65%以上,基本实现20户以上自然村通硬化路。
2025年,福建大力推进交通建设攻坚行动,其中农村公路建设改造1570公里,新增1101个较大人口规模自然村通硬化路,累计占比达90.9%,乡村振兴的“毛细血管”更加畅通。
“十四五”期间,江西省累计完成普通公路危旧桥改造(含护栏提升)8902座,完成普通国省干线公路安全设施精细化提升工程2648公里,农村公路安全生命防护工程10091公里,示范创建12个普通公路平安百年品质工程。
“十四五”期间,江西省推进普通国省道示范路、“四好农村路+”发展,累计建成4962公里“畅安舒美”示范路,941公里科技示范路,500公里亮点品质提升工程,旅游路、资源路、产业路3580公里,不断将“四通八达”的区位优势转化为“四面逢源”的经济优势和发展胜势,为区域高质量发展和乡村全面振兴提供了有力保障。
从山东省人民政府新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上了解到,“十四五”以来,山东省累计投入超1200亿元,新改建农村公路4.2万公里,提前完成“十四五”规划目标,全省农村公路路网规模达26.7万公里,农村公路等级路率、乡镇三级及以上公路通达率、建制村和自然村通达率实现“四个100%”,建制村通双车道比例达76%。
2025年,河南省实施新一轮农村公路提升行动,新改建农村公路7603公里。深入实施农村公路安防精细化提升行动,改造危桥692座,实施安防工程1972公里,完成6700个农村地区平交路口安全整治。
“十四五”期间,湖北省累计新改建农村公路6.3万公里,通车总里程达27.5万公里,位居全国第3,实现所有乡镇、建制村及20户以上自然村通硬化路,农村居民出行条件得到根本性改善。
2025年湖南省农村公路路网优化调整工作已于2025年底前全面完成,调整后,湖南省农村公路总里程达23.31万公里,较2024年增加3万余公里,增幅达14.80%。总里程在全国排名提升至第6位,在中部六省排名提升至第3位,路网覆盖广度得到实质性拓展。等级公路比例由95.20%提升至99.88%,等外路大幅减少;路面铺装率由95.38%提升至99.70%,未铺装里程显著下降;路面宽度大于等于4.5米的较宽路面比例提升2.78个百分点,达到45.37%,通行条件明显改善。路网衔接更加高效,对经济社会发展的支撑作用更加凸显。通三级及以上公路的乡镇增加86个,占比达89.75%;通双车道公路的建制村增加918个,占比达40.98%。同时,湖南将754个乡村特色产业点、1039个省级及以上旅游资源点精准纳入路网节点,有力促进了“交通+产业”“交通+旅游”融合发展,为乡村振兴提供了强劲的交通动能。
“十四五”以来,围绕广东省城乡区域协调发展“头号工程”——“百千万工程”,将“四好农村路”建设置于重要地位,持续强化农村公路对城乡要素流动的保障作用。一方面,联通城乡接合路段,实现市政功能化公路里程331.3公里,推动跨区域通道联结旅游景区、通达产业园区,实现“1.5小时交通圈”覆盖;另一方面,聚焦乡村振兴,大力实施“四好农村路”提质改造,完成农村公路新建改造271.51公里、重点养护工程项目160.33公里、美丽农村路建设286.36公里,实现路面铺装率、列养率、等级公路比率、建制村通双车道及以上公路比例4个“100%”。“红色之旅初心路”“全国美丽乡村路”等精品路、样板路不断涌现,形成了互联互通、安全便捷、舒适美丽的农村公路网络。这些公路有效连接了旅游景区、产业园区和重要节点,助力农产品便捷输出和乡村旅游发展,推动农村公路从“村村通”向“路路好”的跨越升级,切实服务乡村振兴。
“十四五”以来,广西依托通达全域的农村公路网,织密交通物流网络,打造便捷优质的城乡客运服务体系,深化农村客货邮融合发展。目前,已建成91个县、乡级农村客货邮综合服务站和86条农村客货邮合作线路,投入超400辆客货邮运输车辆,积极打造网络覆盖健全、资源整合高效、运营服务规范、产业支撑明显的农村物流服务项目。
“十四五”以来,海南累计投入省级补助资金20.35亿元,以真金白银的投入撬动社会资本参与,带动全省完成农村公路投资约50.6亿元,持续补齐农村公路基础设施短板,全面消除道路安全隐患,显著提升农村公路安全韧性水平。
2025年重庆农村公路安防工程年度目标为7331公里,截至2025年11月底完成里程为7332.6公里,提前1个月超额完成目标任务,覆盖全市20个区县,直接惠及公众超400万人。
“十四五”以来,四川普通公路建设交出了一份沉甸甸的民生答卷。2025年1月至10月,全省农村公路完成投资315.3亿元,占年度目标350亿元的90.1%,新改建农村公路9972.3公里,占年度目标10000公里的99.7%。
从贵州省人民政府新闻办公室举行的贵州省“十四五”规划交通强国建设成就新闻发布会上了解到,“十四五”期间,贵州建成美丽农村路经济示范走廊超5000公里,农村公路在服务乡村全面振兴中不断发挥作用。支持农村客货邮融合发展重点县15个,培育农村班线(公交)补充带货线路96条,拉动全省农村客运公交化率提升7个百分点,提升全省通达兔品牌快递进村服务能力15个百分点,农村物流成本下降20%以上,有力支撑农产品上行、工业品下乡。
2025年,云南省完成农村公路新改建10987公里,推动35个乡镇新通三级以上公路,4341个30户以上自然村新通硬化路。在此基础上,云南创新推动“农村客货邮融合发展”,累计建成村级寄递物流综合服务站点1.15万个,使县到村派件时间从2~4天压缩到1天左右。路通、车通、邮通,交通真正成为服务乡村振兴、促进共同富裕的先导。
2025年,西藏新改建农村公路里程6595公里,农村公路里程达到9.44万公里。实施167个农村公路项目,解决14个乡镇、231个行政村通硬化路的问题,乡镇、行政村通畅率分别达到100%、92.48%。实施农村公路危桥改造171座,安全生命防护工程1624公里。新增28个行政村通客车,实现623个乡镇、3902个行政村通客车。提升产业带动发展能力,加快推进农村客货邮融合发展,38个县(区)开通97条农村客货邮融合线路。深入推动农牧民就业增收,全年吸纳6万名农牧民转移就业,增加收入16.6亿元。
“十四五”期间,陕西省累计完成农村公路投资709亿元,等级公路比例从“十三五”末的92.7%提升至97.2%,年均养护投入较“十三五”时期增长12%,基本实现“有路必养、养必到位”。
“十四五”规划末,甘肃省农村公路达到12.8万公里,比“十三五”末增加约3000公里,累计新增165个乡镇通三级公路、2.2万个自然村组通硬化路。建成旅游路、资源路、产业路等1438公里,让农产品能出山、游客能进村、物资能流通,带动全省“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群加速形成。
从青海省交通运输工作会议上了解到,“十四五”期间,青海省新改建农村公路1.8万公里,实现362个乡镇中307个通三级及以上公路,具备条件的建制村全部通硬化路,12150个较大人口规模自然村中9635个村通硬化路。
“十四五”规划末,宁夏农村公路通车里程达到3万公里、占全区公路总里程的78%。宁夏实施提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动,新改建农村公路4400公里,较大人口规模自然村通硬化路率、建制村通等级路率、乡镇通三级及以上公路率均达到100%,建制村通等级路和较大人口规模自然村通硬化路,农村公路优良中等路率达到93%,外通内联、通村畅乡的农村公路网络基本形成,城乡之间、乡村之间连接更加紧密,农村居民的生产生活出行条件得到全面改善。
“十四五”规划以来,新疆“四好农村路”高质量发展扎实推进,农村公路网持续优化完善,前4年全区新建、改建农村公路3.2万公里,总里程达15.97万公里(不含新疆生产建设兵团)。
2025年,新疆生产建设兵团重点推进94个乡村振兴农村公路养护项目,辐射新疆生产建设兵团43个团场80个连队,直接惠及6.8万余名职工居民,截至11月底已完成养护里程290.9公里,占计划的96%。“十四五”规划以来,农村公路建设持续提速,实现100%列养,优良中等路率稳定在90%以上。
2025年,全国农村公路从打通了乡村出行的“最后一公里”,逐渐向畅通乡村振兴的“致富路”稳步迈进。新的一年,新一轮农村公路提升行动仍在持续推进。未来,农村公路将继续以高质量发展为导向,在智慧化、绿色化、融合化方向持续发力,让每一条公路都成为连接城乡的“连心路”、赋能产业的“振兴路”、承载幸福的“民生路”,为农业农村现代化提供更坚实的交通保障。
来源 | 整合自交通运输部 中国公路 各省交通运输厅官网 人民网 央广网 北京市人民政府官网 河北交通 山西发布 黑龙江发布 上海发布 江西综合交通中心 山东发布 湖北公路 905交通广播 重庆公路 陕西交通 甘肃交通运输 宁夏公路等