中科路恒工程设计公司何进董事长参加山西省“两会”，在省政协十三届四次会议上作大会发言

聚精会神议大计，协力同心谋良策。2月1日，省政协十三届四次会议在太原隆重开幕。

牢记嘱托担使命，凝心聚力谋新篇。2月2日，省十四届人大五次会议在太原隆重开幕。

2月3日，省政协十三届四次会议举行第二次全体会议

       2月3日，省政协十三届四次会议举行第二次全体会议。省政协主席张春林，省委常委、常务副省长董晓宇，省委常委、统战部部长、省政协党组副书记赵红严听取大会发言。省政协副主席徐广国、张吉福、郑连生、张复明、李晓波、李青山、李思进、王立伟、闫晨曦、王蕾，秘书长毛益民在主席台前排就座。会议由李思进主持。18位省政协委员作大会发言。

       省政协委员、民建山西省委常委、全国工商联女企业家商会副会长、中科路恒工程设计有限公司董事长何进代表民建山西省委会作《优化区域创新生态 推动“专精特新”企业发展》发言。

       发言全文如下：

       近年来，我省深入贯彻习近平总书记关于“激发涌现更多专精特新中小企业”的重要指示精神，全省“专精特新”企业整体呈现良好态势，截至2025年年底，省级及以上“专精特新”企业3032户，国家级“小巨人”企业142户，国家级制造业单项冠军企业18户。但较先进地区仍有较大差距：一是政策服务保障有待优化。政策支持体系存在“撒胡椒面”现象，缺乏精准化、差异化支持措施。二是创新支撑有待强化。我省国家级创新平台数量偏少，共性技术研发能力薄弱，高校科研资源与企业实际需求脱节，创新成果转化率偏低。三是产业链协同不足。上下游企业间缺乏供需对接平台，产业集群发展不充分，企业同质化竞争明显。四是多元化融资体系仍不完善。针对企业不同发展阶段的股权融资支持薄弱，企业融资门槛仍较高。五是人才引进培养机制不健全。高端技术人才、复合型管理人才仍十分短缺，高素质人才外流现象严重。

       为此建议：

       一、构建梯度培育体系，实施精准分类指导

       尽快修订完善我省《优质中小企业梯度培育管理实施细则》，借鉴湖北汉川的“造星计划”，建立健全“专精特新”企业梯度培育体系，制定差异化的培育目标和扶持措施。建立培育库、跟踪库和申报库三类企业库，实施动态管理和精准服务。简化资金政策申报流程，对于资质类认定类奖励实现“专精特新”企业“免申即享”。

       二、推动产学研深度融合，促进科技成果转化

       重点布局建设一批国家级重点实验室、技术创新中心，整合现有省级创新平台资源，组建碳基新材料、氢能等共性技术研发平台，为企业提供研发测试、中试熟化等服务。深化产学研融合，鼓励企业联合科研院校牵头组建创新联合体，实施“定向委托研发”，提高科技成果转化率。

       三、优化产业生态，强化产业链协同

       学习合肥经开区“链主企业出题、专精特新答题”的协同创新机制，构建产业链供需对接平台，深化产业链“链长制”，聚焦重点产业链开展技术攻关，梳理关键环节短板，编制“专精特新重点培育清单”，定期组织链主企业与“专精特新”企业开展对接活动，引导企业卡位入链，提高产业链本土配套率，支持“专精特新”企业发展。

       四、拓宽融资渠道，优化金融支持体系

       构建针对“专精特新”企业不同发展阶段融资需求的全生命周期金融支持体系。起步阶段发挥政府引导基金作用，支持初创期科技型企业成长；成长阶段开发专项贷款产品，完善信贷审批绿色通道，提高信用贷款比例。探索供应链金融增信模式，依托产业链核心企业为“专精特新”企业提供融资服务；成熟阶段支持企业通过债券融资、股权融资、并购重组等方式扩大规模。持续完善区域性股权市场“专精特新”专板建设，支持“专精特新”企业在境内外上市融资。

       五、构建区域协同生态，强化人才引育机制

       以太原市、综改区等“专精特新”企业密集区为核心，通过区域项目合作方式，将创新资源有序导入其他地区。同时，深化与先进地区科技合作，推动科技成果跨区域、跨行业、跨部门转移转化。在人才引育方面，给予核心团队专项补贴和住房支持，建立人才共享和柔性引才机制。深化校企合作，与院校共建“专精特新”人才定制班，联合培养硕士博士及技术人才，打通人才定向培育渠道。